中巴经济走廊开始“落地”

日期:2016-05-18 来源:网络转载 责任编辑:无飞
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中巴经济走廊开始“落地”

  4月20-21日,习近平主席对巴基斯坦进行了为期两天的国事访问,“中巴经济走廊”备受各方关注。

  所谓“中巴经济走廊”(CPEC)首次提出于2013年5月,当时中国总理李克强访问巴基斯坦,提出通过打造一条北起中国新疆喀什、南至巴基斯坦瓜达尔港,包括公路、铁路、油气、光缆通道在内的贸易走廊。同年7月,巴基斯坦总理谢里夫访问中国,双方签署了包括“中巴经济走廊”远景规划在内的8个项目;年底,习近平主席提出“一带一路”战略构想,中巴经济走廊北接“丝绸之路经济带”,南连“21世纪海上丝绸之路”,一下成为贯通“一带一路”的枢纽,令巴基斯坦方面感到十分振奋。

  正如许多分析家所指出的,中巴经济走廊一旦贯通,其经济战略意义十分重要。

  对巴基斯坦而言,这样一条经济走廊的贯通,将令长期以来被全球经济版图边缘化、并因此一直陷于经济困境的巴基斯坦一跃而成为新兴经济版图中的“主角之一”,经济发展有望搭上中国“一带一路”的快车。巴基斯坦近年来一直饱受能源短缺困扰,巴政府估计,仅基础设施和能源项目未来几年就将需要超过450亿美元投资,但巴自身无力承担,惟有寄希望于中巴经济走廊和“一带一路”。

  对中国而言,倘能打通这条走廊,原本长达1.2万公里、从中东绕过马六甲海峡通往中国沿海的石油运输线,平时可缩短1/3左右的距离,一旦国际形势风云突变,又可规避“卡脖子”风险,战略意义十分重要。且通过这条走廊,南亚西部、中亚和西亚的其它重要战略物资(如阿富汗的铜矿)也可源源运往中国,而中国的工业品等又可更方便高效地运入当地,同时形成更广泛的市场纵深。

中巴经济走廊开始“落地”

  4月21日,到访的习近平主席和巴基斯坦总理谢里夫共同见证了多达51项双边合作文件的签署。这些项目普遍集中于能源、通讯、交通等巴基斯坦所急需的基础设施方面。从此次披露的一些项目细节看,中巴经济走廊在“务虚”两年后开始进入“务实”阶段,其中最显著的变化,在于最为两国乃至国际间关注的第一条“走廊铁路”可研规划。

  自中巴经济走廊项目提出,人们就普遍认为,“走廊铁路”将北起喀什,南至瓜达尔港,但从中国国家铁路局网站4月22日所披露的最新可研规划可见,新方案系升级巴基斯坦既有铁路一号线(卡拉奇-伊斯兰堡),然后向北延伸至红其拉甫口岸越过喀喇昆仑山进入中国新疆,再北上和中国南疆铁路连接。

  众所周知,瓜达尔港尽管2002年就开始筹建,但长期以来经营状况不佳。如果按照此前盛传的喀什-瓜达尔方案实施,不仅投资量更大,且存在诸多变数,而巴基斯坦铁路一号线是成熟的老线路,卡拉奇港更是成熟商港,作为启动线路无疑会安全可靠得多。当然,长远来看“瓜达尔方向”是必然会被考虑的,不过会被放到更远期去完成,且一旦喀什-卡拉奇线路畅通,中巴经济走廊开始产生成效,再分出一支通往瓜达尔,落实起来也会容易得多。

  一些分析家指出,巴基斯坦国内存在分裂主义、政治不稳定,以及官员腐败和缺乏能力问题,俾路支省分离主义骚乱已持续十多年之久,对外资合作项目构成严重威胁。国际资金对巴直投长期欲振乏力,中国为中巴经济走廊所规划的460亿美元总投资,几乎是当前该国所获外国直投的三倍,如何融资,如何确保投资安全,都是必须考虑的问题。

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