奥巴马宣布放弃TPP 日本想取代美国当盟主

日期:2016-11-15 来源:网络转载 责任编辑:无飞
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 奥巴马宣布放弃TPP 日本想取代美国当盟主

  美国奥巴马政府日前宣布,对于跨太平洋伙伴关系协定(TPP),他们将放弃在奥巴马任期余下时间内寻求让国会批准。该协议包含亚太地区的12个国家,是奥巴马政府“重返亚太”战略的一个重要组成部分。有评论称,美日两国主导的亚太地区自由贸易圈构想或不可避免地沦为“白纸”。

  “TPP已死”成为不少分析人士的判断。但14日从日本传出的消息称,日本领导人认为“这不意味着TPP就完了”“必须由日本来主导TPP早日生效”。

  “在美国政权出现交替的时期,必须由日本主导TPP早日生效。”14日上午,日本首相安倍晋三出席参议院TPP特别委员会会议,他的表态迅速引起日本媒体高度关注。

  日本NHK电视台第一时间转播了会议相关画面。会上,针对安倍如何应对美国当选总统特朗普可能废除TPP一事,不仅在野党参议员纷纷“开炮”,执政党参议员也表现出强烈忧虑。安倍尴尬地表示:“确实面临非常严峻的状况,说实话,我也认识到了。但是,这不意味着TPP就完了,如果日本不表明自己的立场,TPP就真的彻底完了。”

  上周,日本众议院通过了TPP协定承认案。据日本新闻网报道,安倍争取在本月底前在参议院也通过这一承认案,使得日本成为TPP12国中第一个承认该协定的国家,掌握TPP主导权。

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  《日本经济新闻》14日称,已经有TPP参加国提出调整协议,在缺少美国的情况下尽早使TPP生效的方案。墨西哥经济部部长瓜哈尔多日前表示,为了协定能在缺少美国的11国参加的情况下生效,将提出调整条款。

  眼下,安倍正通过外交方式探索打破TPP困境的方法。其中一个重要场合是19日起在秘鲁召开的亚太经合组织(APEC)峰会,安倍已决定利用这个机会举行TPP国家首脑会议。日本时事通讯社称,安倍相信,12国首脑将向世界传达TPP的意义。

  更关键的活动是17日安倍与特朗普在纽约的会谈。有日媒称,安倍或拿中国说事儿,试探特朗普对TPP的看法。日本内阁官房长官菅义伟14日表示,会谈之后,日本推进TPP的方针不会变。

  另外奥巴马政府的决策对于一直致力于推动该协议的新加坡来说,也将是一个不小的冲击。新加坡总理李显龙日前也对此作出了回应,称对于跨太平洋伙伴关系协定(TPP)可能无法在美国当选总统特朗普上任前获批准,表示“失望”。

奥巴马宣布放弃TPP 日本想取代美国当盟主

  新加坡南洋视界网站11月15日援引新加坡电视台“新传媒”8频道新闻报道称,李显龙在与印尼总统佐科出席非正式会议后接受媒体访问时说:“TPP看起来不可能,或不会现在获批准,也就是在新任美国总统在1月21日宣誓就职前,我们对此感到失望。”

  李显龙说:“对于我们这些积极为协定谈判的人来说,这是令人感到失望的。”

  他表示,签署TPP的12个国家,将于这个星期在秘魯举行的亚太经合组织峰会中进行讨论。被问及是否有可能修改协定的条款,排除美国,而让其他国家如中国加入协定,李显龙回应表示,那将不容易。

  他说:“我们花了五、六年来谈判。最终得到这个非常详尽,仔细平衡的协定,当中共有几千页的文本。这很难就说‘我们修改条款吧’。”李显龙反问:“你要改变些什么?谁要放弃得多或少,平衡在哪里?如果你要让一个新的国家加入,这将会是全新的协定。实际上,那是说一个新的协定。”他说,“因为一个新加入的国家,尤其是强国,未必会答应之前所谈好的条件。”

  有分析称,TPP谈判并不仅仅是经济谈判,其背后的政治因素也很强。中国社科院亚太与全球战略研究院研究员许利平表示,美国加入TPP谈判后提出了自己的规则和方案。美国和中国在争夺亚太国际贸易规则。

奥巴马宣布放弃TPP 日本想取代美国当盟主

  “TPP是美国倡导成立的贸易、投资组织,将中国排除在外,这是一种遏制中国的手段”,白明告诉每日经济新闻记者,“设置这个TPP本身就是要稀释中国的竞争力,TPP作为一个跨越三大洲12国、经济总量庞大的贸易合作协议更不可避免地会对中国出口贸易带来巨大影响,包括中国对东南亚的投资、美国对中国的投资,在TPP下都会受到影响”。

  在TPP的各项规定中,最为引人注目的条款是“零关税”——TPP原则上要求成员国之间进行贸易时,取消所有商品的进口关税。

  从这个意义上来说,TPP协议达成,对中国并非一个好消息。举例来说,根据TPP规定,纺织产品“从纱开始”之后的所有工序和原料,都要在TPP成员国内进行,才能享受12国内零关税的待遇。

  中国国际经济交流中心首席研究员张燕生曾经表示,假如TPP成功,并将中国排除在外,这样可能会迫使一部分纺织品企业将工厂从中国搬到TPP国家。

  国家发改委对外经济研究所国际合作室主任张建平在接受媒体采访时表示,由于关税降低,在美国市场上,越南纺织和服装产品可能会比中国产品更有竞争力,而马来西亚和日本的电子产品和机械产品可能会替代中国产品。总的来说,TPP对中国的贸易和出口、国民收入会有负面影响,可能会带来就业减少和产业流失。

  因此TPP被终止的话,对中国是一个利好,而如果中国加入TPP那么就会改写规则,对中国主导亚太经济来说好处更多。但是这是很难实现的,因为目前TPP的成员国中无论是新加坡、日本、还是越南,都对中国抱有很大的戒心。

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